杏彩体育，广元茶产业发展形势调查

　　广元产茶历史悠久，茶文化源远流长，茶产业方兴未艾。近年来，以旺苍、青川为主的广元茶产业蓬勃发展，促进了区域经济增长和山区农民增收，已经成为广元绿色经济和循环发展的特色产业，并在全省、全国占有一定位置。旺苍县、青川县双双跻身四川省

　　（一）茶业自身优势。一是茶产业是朝阳产业。资料显示，全世界有近30亿人饮茶，人均年消费茶叶0.5公斤，且每年以3%的速度在增长。世界粮农组织预测，茶叶是21世纪最有发展潜力的产业之一，是永不衰败的朝阳产业。二是茶产业是富民产业。茶农素有“一亩茶十亩粮”的说法，茶产业在农业经济发展和增加农民收入上有着举足轻重的作用。三是茶产业是绿色产业。茶树既是经济作物，又是绿化植物，可绿化荒山荒坡，增加植被覆盖率，把生态、人文和经济资源有机结合，既符合国家“天保工程”要求，又符合退耕还林还草政策。四是茶产业是健康产业。研究表明，茶叶中含有500多种化学成分，不可缺少的有机营养元素达几十种，并在抑菌、抗病毒、防癌抗癌、防治心血管疾病、防辐射等方面有着良好的功效。五是茶产业是文化产业。茶是物质文明和精神文明的载体，茶赋予人类更多、更广、更深的文化内涵，赏茶、品茶、论茶等，既是高雅活动，又陶冶情操，甚至还体现“节俭、淡薄、和谐、廉洁”的人生价值观。

　　（二）自然环境优势。广元茶叶主要生长在旺苍县、青川县海拔500-1200米、酸性土壤（PH值4.0-5.5）的山区。这些地区土层深厚、土质疏松、有机质含量高，富含对有益的天然锌、硒等微量元素，且常年雨量充沛、云雾缭绕、气候温和、光照适宜，是优质富硒茶叶最理想的生产地。同时，茶园远离城市、远离工厂，没有污染，特别是茶园以施农家肥及以草覆盖代肥，病虫发生少，农药残留低，绿色生态环保。

　　（三）品质品牌优势。近年来，广元茶叶在历届国际、国家级名优茶评比大赛中获得多个奖项，包括2个国际奖（桃园毛峰、米仓山雪芽）、1个国家特等奖（七佛贡茶）、10个国家一等茶奖、16个省级名茶奖。米仓山茶、七佛贡茶均荣获“国家地理标志证明商标”、“国家地理标志保护产品”称号。旺苍县、青川县均获评“国家有机产品认证示范区”、“全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地”。旺苍县米仓山茶叶标准化基地还被评为“全国绿茶加工示范基地”、“国家绿茶标准化示范区”。青川县2016年成功创建为四川省首家“国家级生态原产地产品保护示范区”，七佛贡茶成为该县三个生态原产地保护产品之一。广元市被列为“四川省名优富硒有机绿茶生产基地”。

　　（四）科技支撑优势。自1996年以来，广元与中国农业科学院茶叶研究所等研究机构长期合作，坚持用现代农业理念谋划茶业发展，以科技为核心，大力实施低碳茶业、精品茶业、品牌茶业和生态茶业战略，突出绿色、有机、富硒、文化四大特色，引进和筛选了中黄一号、中黄二号、龙井43、龙井长叶、名山131、福鼎太白等优良品种；建立中国首家黄茶工厂化育苗中心和省级绿茶良繁基地，建设生态茶园0.39万公顷，绿色、有机茶园1.4万公顷，建成万亩亿元的现代茶业示范区12个；引进名优茶中高档生产线余台套，改进提升了扁平型茶、毛峰茶制作工艺，年精深加工能力达1万吨以上，全市名优茶产量已占总产量的80%。经过20多年不懈努力，广元已经成为全国高香茶、有机茶、保健茶的重要产区。

　　广元茶因独特的生态环境、优良的茶树品种等特点，茶叶均价高于全省茶价1倍以上。在2017年5月举办的第六届中国四川国际茶业博览会上，广元黄茶售价达到10066元/斤。据调查，在现有生产力水平及市场条件下，按中等管理水平计算，4～5亩普通茶园可就地安排1人就业，年收入2～3万元。那些良种茶园推广较早、管理水平较高的乡镇，一般1亩茶园的鲜叶产值可达5000元以上，这是山区条件下经济作物难以比拟的，而且收入比较稳定，风险较少。

　　广元处于成都、西安、重庆、兰州四大西部城市腹心地带，是四川融入“一带一路”北向重要进出大通道。京昆、兰海、广巴达三条高速公路和宝成、兰渝、广巴达三条铁路在境内交汇，是全省唯一一个拥有铁路与高速公路双X线的地级市。渝新欧铁路大通道、蓉欧快铁均经过广元，兰渝铁路、西成客专即将全面通车。已开通北京、杭州、广州、深圳、上海等国内航线条。已建成“千里嘉陵第一港”广元港，1000吨轮船可直抵重庆、上海等地。从全国看，广元处于南北交界地带，再往北走产茶区极少，广元茶具有占据北方市场的天然优势。良好的区位优势和便利的交通条件，为广元茶叶的销售网络构建和快捷物流运输提供了坚强保障。（七）文化沉淀优势。

　　广元产茶历史悠久。史料记载，早在公元前1066年周武王率南方八小国伐纣成功后，苴国侯即用当地所产的桑、蚕、丹、漆、茶等上供给周武王，这是迄今为止茶叶作为贡品最早的文字记载。武则天当政时期，对青川七佛贡茶情有独钟，后人传颂“女皇未尝七佛茶，百草不敢先开花”。“七佛贡茶”饼茶制作工艺以“传统技艺”入选四川第四批非物质遗产名单，被中国国际茶文化研究会授予“中华文化名茶”称号，青川县被授予“中国茶文化之乡”称号。旺苍县高阳坡贡茶自汉、唐时代就被列为朝廷贡茶，唐代大诗人杜甫曾赋诗赞誉“巴山茶为圣，高阳味独珍”。（八）政府扶持优势。

　　一是历届接力发展。多年来，广元始终把茶叶作为富民强县、强市的支柱产业来抓，坚持换届不换产业，持之以恒推进发展，使茶叶成为广元特色产业中科技进步最快、产业化经营最成功、农户持续增收效果最明显的绿色产业。二是着力夯基配套。全市每年整合农业配套资金4000多万元、吸引社会资本超过2000万元投入茶园基础设施建设，不断夯实茶园“四网”配套水平。三是培育龙头企业。旺苍县政府入股1000万元支持“四川米仓山茶业集团公司”进行股份制改造，公司成功创建为省级农业产业化重点龙头企业，2016年产值达到8.6亿元，发挥了良好的龙头带动效应。四是大力宣传推介。市政府与相关科研机构联合举办名优茶评比活动，连续多年在北京、兰州、西安、呼和浩特、哈尔滨等大中城市举办茶叶大型推介活动，每年组织企业参加农博会、西博会等大型展会，重点打造米仓山茶和广元纯黄茶区域品牌，同时承办了中国茶产业转型升级研讨会、国际茶·有机·低碳茶叶学术研讨会等多个学术会议。广元茶成功进入近十个省会城市和打入俄罗斯、匈牙利、波兰等海外市场。二、广元茶产业发展的劣势

　　广元目前仍有大部分茶园地处深山、零星分散，受地理条件限制，园区内道路、水利、电力等基础设施薄弱，施工难度大，建设成本高，制约了机械化、规模化生产和集约化经营的发展。一些老茶园经营管理不善，单产低、效益差，几乎处于半荒芜状态。个别乡镇茶农及干部对茶产业的认识不足、重视不够，企业、大户、专合社指导、宣传力度跟不上，老百姓重栽轻管，基地建设难以取得好的成效。（二）资金投入不足。

　　茶叶是一项前期资金投入大，劳动力投入多的产业。以广元黄茶为例，2016年，广元黄茶苗木的市场招标采购价为1.69元/株，按每亩种植5000株计算，仅苗木一项每亩茶园的直接投入就高达8450元；新茶园至少需等3年以上才初有成效，期间诸如土地租金、人工费、农资费等必须同步跟进，投入不小，一般散户难以承受，实力弱的业主也不敢轻易投资。目前，主要靠政府和业主投入，茶农在产业发展初始阶段还存在等待观望的现象，对产业投入的积极性和主动性还没完全调动激发出来。（三）企业带动不强。

　　广元茶企“小而全”、“多杂乱”现象较普遍，多数是单打独斗，不成规模，带动力不强。大部分企业、大户、专合社起步较晚，底子较薄，规模小，工艺差，各自生产执行的茶叶标准不统一，不同批次间的茶叶质量不稳定，导致市场竞争力较弱。即使一些龙头企业也存在科技含量不高、拳头产品不多、产业链不强、生产加工和市场配套不够完善等问题。一些新建的企业尚未完成原始资本积累，整体实力有待加强。（四）综合利用率低。

　　目前，广元茶叶产品主要是优质绿茶和少量黄茶，红茶加工刚刚起步，茶叶综合利用水平还比较低。对于夏茶、秋茶的综合开发还很薄弱，有相当一部分茶园一年只采一次春茶，且采摘量只占产量的30%，大量的茶叶老在树上，白白浪费掉。在茶叶新产品开发和精深加工方面广元与国内和省内的差距还比较大，特别是精深加工产品如茶饮品、茶食品、茶用品和茶叶天然物提取等方面几乎是空白，严重制约了广元茶叶产品档次和市场竞争力的大幅提升。（五）营销宣传不足。

　　广元政府对茶产业的市场营销扶持、引导力度是很大的，但作为茶产业发展主体的企业在营销宣传的积极性、主动性、专业性和创意性方面还存在较大不足。旺苍县米仓山茶虽已具有一定的市场影响力和竞争力，但其市场开拓与促销还不够，缺少专业营销管理人员，品牌宣传投入较少，推介力度不大，形式单一，抵抗风险能力还是较弱。青川县七佛贡茶对省内外的各种展会形式大于行动，缺乏专业营销团队的培养，导致“七佛贡茶”知名度不高，市场占有率低，效益不明显，企业不敢大胆生产。（六）解放思想不够。

　　一是观念保守网售乏力。一些茶企老板观念保守，笃信传统实体店销售模式，对新兴网上销售市场重视不够，资金投入和人才储备不足，网售乏力。本次调查的茶企仅有2家开办了网售业务，但网售额极低，不到总营业额的5%。二是顾虑重重极少外贸。本次调查仅有1家茶企从事过出口贸易，但1年只有1笔外贸，额度也不高。经理表示担心跨境收款风险大，也担心跨境产品质量检测标准不一带来额外麻烦。三、广元茶产业发展的机遇

　　我国倡行的“一带一路”大战略以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为主要内容，受到沿线各国的热切响应，将在相当长一段时间内引领世界经济发展潮流。广元毗邻丝绸之路经济带的起点“关中-天水经济区”，区位优势明显，水、陆、空交通四通八达，是渝新欧、蓉新欧国际铁路联运大通道的必经之地。广元茶叶产业可以主动融入关天经济区，利用交通优势融入丝绸之路经济带，走向世界。（二）西部大开发的机遇。

　　今年初，国务院正式批复同意《西部大开发“十三五”规划》，具体目标包括“经济持续健康发展、生态环境实质性改善”等6方面和“打赢脱贫攻坚战、培育现代产业体系、大力发展特色优势农业”等10方面重点任务，发展生态、环保、健康、富民的茶叶产业，符合西部大开发的要义。（三）脱贫攻坚的机遇。

　　脱贫攻坚行动中有一项内容是实施产业扶持脱贫，要求各级党政“支持贫困地区建设绿色农产品基地，生产高附加值安全农产品；积极培育农民合作组织、种养大户等新型经营主体和龙头企业；探索企业与贫困农户建立‘保底收益、按股分红’等利益联结机制；支持各地结合实际探索开展资产收益扶贫”，这些要求无不与发展茶叶产业的愿景高度契合。广元贫困地区大都适合种茶，兴茶脱贫将大有可为。（四）川陕苏区振兴发展的机遇。

　　2016年8月，国务院批复同意《川陕老区振兴发展规划》，明确在原川陕苏区核心区域设立川陕老区综合改革试验区，将在资源开发、扶贫开发、生态保护补偿等方面赋予试验区改革创新和试点示范职能。广元7区县全部纳入其中。《规划》明确了川陕老区脱贫攻坚目标：到2020年，实现老区农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，城乡居民收入水平明显提升。《规划》强调，要促进资源开发与特色产业发展，切实发挥辐射带动效应；实施生态文明示范工程，强化生态建设与环境保护。无疑，这对广元茶产业的发展是一大机遇。（五）农业供给侧结构性改革的机遇。

　　今年的中央1号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》具体从“优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展”等6个大项33个小项分别对深入推进农业供给侧结构性改革进行了详细部署，几乎每一项都与茶叶产业发展息息相关，将极大促进茶叶产业健康快速发展。（六）川茶振兴的机遇。

　　2014年四川省政府出台了《关于加快川茶产业转型升级建设茶业强省的意见》(川府发〔2014〕1号)，在全国首次以省政府1号文件的方式将茶产业发展规划作为重点提及，体现了省委省政府对茶产业发展的高度重视，川茶振兴迎来良机。《意见》明确提出，要把我省建成国内外知名的茶叶生产、加工和贸易、文化基地；重点打造2个区域品牌，鼓励组建茶业产销联盟或产销集团，支持川西南早茶、川东北富硒茶等特色产品做强做大，到2020年，建成千亿川茶产业。《意见》下发后，广元市切实贯彻落实，持续加大对茶叶产业的扶持投入力度。目前，广元市旺苍县、青川县已成功跻身全省20个茶产业基地强县行列。（七）广元创建生态康养旅游名市的机遇杏彩体育。

　　2016年12月28日，广元市委七届二次全会审议通过《广元市委关于推进绿色发展实现绿色崛起建设中国生态康养旅游名市的决定》，全市正式启动建设中国生态康养旅游名市工作。《决定》的第五部分第(十七)项指出：“建成苍溪红心猕猴桃、米仓山富硒富锌绿茶、青川特色山珍、高山露地绿色蔬菜等一大批农旅融合示范区。”米仓山茶被明确提出建成农旅融合示范区，这给广元茶产业发展指明了新的方向。茶旅融合发展将极大提高茶产业综合效益，前景十分可期。（八）农村土地确权的机遇。

　　经过土地确权颁证之后，杏彩体育平台土地既是资源，又是资产，农民可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金；土地规模经营的主体也能安心经营，壮大发展。茶产业健康发展的首要前提就是要有规模化、集约化生产的茶园，而茶园建设必然涉及土地的流转和茶农入股融资的问题，土地确权从根本上有效解决了这些问题，给茶园建设、茶叶产业发展送来了东风。四、广元茶产业发展的挑战

　　小范围来看，本地鲜茶叶的采摘成本高、利润薄，少部分茶企在每年的产销旺季直接到外地去收购鲜叶回来加工，冒充本地茶叶出售，这直接导致本地鲜叶滞销，也影响了本地茶叶声誉。从全国来看，茶叶产业的供求矛盾日益显现，但是茶叶产业规模的扩张短期内仍难以控制，部分产区的发展冲动依然较大。随着我国经济进入新常态，茶叶消费增长动力不足，产能增长与消费增长速度已经严重不匹配，产业供求失衡的问题是今后茶产业发展必须面临的重点问题。（二）利润空间压缩的挑战。

　　调查发现，近年来，一些正规茶企的成本投入越来越大，企业利润空间越来越小。与散户比，正规茶企的用工成本、设备购置与维护成本、应对各级质检、安检的成本在逐年增高，同样品质的茶叶，散户卖200元/斤就很有利润，正规茶企可能300元/斤才能保本，竞争优势明显下降。2016年，全国茶叶生产物质投入成本较2015年约增长3.6%，生产成本继续抬升，但茶叶市场售价持续走低，使茶叶销售的利润再压缩。市场疲软，部分产品滞销，严重打击了经营主体的生产积极性。（三）质量要求更高的挑战。

　　一方面，国际国内都在不断提高茶叶质量检测标准和加大检测力度。欧盟最新修订的茶叶中农药最高残留限量标准，很多项几乎都是直接针对中国茶叶中农药残留过高提出来的。另一方面，随着生活水平的提高，广大消费者对茶叶质量安全的要求也越来越高。如何才能真正建立透明化、标准化的产品质量体系，给消费者提供无污染、健康、放心的茶产品是茶企需要面对的重要挑战。（四）政策红线制约的挑战。

　　产业发展需要宽松的环境，但宽松环境的营造有时往往受到一些政策红线的制约。本次调查的茶企就反映在发展中遇到两个政策方面的问题：一是建厂用地落实困难。茶企新建厂房选址难落实，靠近集镇一般都在土地红线内，土地审批手续不好办理。二是茶叶返税手续繁杂。茶叶初加工产品是免税的，但只要进行品牌包装流通就要按17%的税率交税。广元有茶叶返税政策，返税后税率可下降到4%，但要求茶企必须每次提供全部卖茶农户的身份信息复印件报批，且对每户的出售量有限制。稍有规模的茶企每次收茶动辄涉及成百上千户茶农，普遍反映极不方便，有时甚至逼着造假。据悉，有些地方为促进茶产业发展直接就不征收茶叶生产税。五、做大做强广元茶产业的建议

　　广元茶产业要实现跨越发展，必须紧紧围绕茶产业自身优势做文章，抓住“政府搭台”和“企业唱戏”两大关键，将政府扶持贯穿茶产业链始终，引导广大茶企切实“发挥优势，克服劣势，抢抓机遇，迎接挑战”，全力以赴做大做强。

　　没有规模就没有竞争力。广元目前虽已有茶园44万亩，但与巴中80万亩、雅安100万亩、乐山124万亩相比还有很大差距。一是要大力建设新茶园。充分依托广元大部分地区适合产茶的优势，坚持品种良种化、栽培标准化、生产无害化，因地制宜、科学规划、集中连片，新建一批高标准茶园。二是要着力改造老茶园。随着时间流逝，全市一些建设年代较早的老茶园逐渐呈现出品种退化、长势衰老、缺行断垄、水土流失等不良现象，生产效益低下，亟待改造升级。三是要全力打造示范园。重点围绕旺苍、青川茶叶主产县，以建设万亩生态茶叶示范片区、千亩生态茶叶示范园区为抓手，建成一批国家级、省级现代茶叶园区，形成园区引领发展之势。（二）依托品质品牌优势，集聚生产要素，培育龙头企业。

　　实施品牌带动战略，通过联合与扩张，建立茶产业联盟，打造一批叫得响的品牌。特别是要巩固已有整合成果，紧盯高端市场，发挥好米仓山茶、七佛贡茶等公共名优品牌作用。一是大力招商引资。引进一批龙头茶企，提高规模经营效益和企业辐射带动能力。狠抓茶叶招商，搞好推介工作，制定优惠政策，千方百计吸引发达地区的资金、技术、人才投入到广元茶产业的发展中来，加快广元茶产业提档升级。二是丰富产品内涵。引导企业加强管理，提升加工质量，改善包装、装潢，在精美、精细、精到和打造广元茶产业、茶文化、茶旅游、茶品牌上下功夫，提高广元茶市场占有率。三是创新营运机制。创新经营管理机制，促使茶产业从散户经济向法人经济转变。创新利益联结机制，按照“企业+专业合作社+基地+农户”的模式，探索“订单合同”、“利润返还”等多种分配方式，建立企业与农户“风险共担、利益共享”的利益联结机制。（三）依托科技支撑优势，优化生产环境，提升生产能力。

　　广元茶产业近年来的良好发展势头与强化科技支撑密不可分，未来发展更需持续加大科研投入，不断优化生产环境，扎实提升生产能力。一要提高人员素质。引进和培养一大批科技人才、管理人才，按照新型职业农民的标准培育茶农和企业生产经营者，发挥人才引领作用，促进产业快速发展。二要繁育精新品种。坚持自主创新、自繁自育和引进良种相结合，建设一批规模化无性系良种繁育基地。大力发展广元黄茶，为全市茶叶发展提供优质种苗。三要革新生产工艺。加快采摘、制作技术改进与创新，制定完善茶园、采摘、初制、精制、包装、营销全过程的操作规程，引导各环节人员严格规范操作，使广元茶标准更统一，品质更稳定，风格更典型，形象更完美。四要构建服务体系。继续加强与中科院茶研所等科研院所的横向联合，推行校企合作、科企合作，开展新技术研发和推广，建立完善市、县、乡、企科技服务网络，形成强大的科技服务支撑体系。（四）依托经济效益优势，深化产品开发，提升综合效用。

　　着力加快茶叶产品的深度开发和综合利用步伐，拉长产品链条，提高产业附加值。一是充分利用茶叶资源。抓好中低档茶和夏秋茶的合理开发，重点发展高档、突出中档、兼顾低档，照顾各类消费人群，做到资源合理有效地利用，提高单产、增加总产、提高效益。二是扩大开发花色品种。在保持绿茶为主导的基础上，积极开发黄茶、红茶、黑茶和花茶，丰富广元茶的花色种类，提高蒸青茶、炒青茶生产能力，加大茶微粉等引进开发。三是创新研发系列产品。积极推进茶饮品、茶食品、茶用品、茶药品的开发研究，引进精深加工新技术、新工艺，开发具有广元特色的茶产品，提高产业整体效用。（五）依托交通区位优势，强化营销宣传，巩固开拓市场。

　　做强茶产业，必须占据市场制高点。一要加强营销队伍建设。积极培植专业化营销企业，建设营销队伍，策划特色鲜明的营销活动。二要加大营销方式探索。探索现代营销方式，扩大茶叶超市销售率，加快发展专卖店、连锁营销、电商销售等，鼓励知名企业到外地建立广元茶专销市场，支持外地茶企来广元投资，构建茶叶市场多元化渠道。三要实行全方位市场营销。进一步巩固本地市场，拓展东北、华北、西北等“三北”市场，打入东部、南部市场，积极开拓国外市场，叫响广元茶品牌。（六）依托文化沉淀优势，深挖文化资源，茶旅融合发展。

　　广元是茶叶大市、文化大市、旅游大市，人文底蕴丰厚，要切实将茶产业同文化产业、旅游产业结合起来，创新闯出一条茶、文、旅高精融合发展的道路。一是挖掘茶文化。广泛征集并挖掘广元茶历史典故和有关民间故事，发挥现代传媒优势，把茶文化融入小说、诗歌、戏曲和影视作品当中，发挥茶文化的催化剂作用。二是发展茶旅游。充分利用广元茶文化博大精深、茶文化旅游资源十分丰富的优势，探索“茶旅景区一体化、茶旅产业一体化、茶旅品牌一体化”发展模式，整合现有的特色茶园，功能茶园，综合茶园，建设茶叶博览园、茶叶观光园，拉长产业链条，满足人们文化休闲娱乐的需求。三是举办茶活动。鼓励和支持茶企或有关茶业促进组织积极开展茶业博览会、茶文化博览会、茶艺比赛等多种形式茶事活动，以茶会友，以茶传情，传播茶文化、普及茶知识，拉动茶消费，推动茶产业进一步发展。